◎一国之中有三个主公。比喻令出多门，事权不一。
◎春秋时晋献公命士?为重耳和夷吾筑城，士?敬守君命，但为免除后患，只得草率完工，赋诗：“孤裘尨茸，一国三公，吾谁适从。”典出《左传 · 僖公五年》。后比喻政令出于多门，事权不统一，使人无所适从。
例证唐 · 刘子元〈上萧至忠论史书〉：“十羊九牧，其命难行，一国三公，适从安在？”